长江经济带污染治理难题何解？：kaiyun·开云(官方)app下载安装ios/安卓通用版/手机版

2015年，湖北宜昌长江岸边，浑身的化工污水绿着白沫蜿蜒数百米。（视觉中国）在被誉为中国经济“金腰带”的长江经济带,覆盖面积上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州等11个省份，随着传统路子的大研发对长江过度索要，一些地方在沿江地区密集布局高污染企业，让长江“透不过气来”。今年年初，长江水利委员会曾公布数据称之为，随着长江流域（片）入河排污口核查已完成，共计核查出有规模以上入河排污口6092个。

与2015年比起，2016年长江流域废置污水排放总量减少6.5亿吨，但全年期水质优于Ⅲ类水的河长比例上升了3.7%，水质有所恶化。在2016年长江流域废气的353.2亿吨废置污水中，工业废水占到55.1%。

环保志愿者描写长江流域化工污染案例《北京科技报》总编辑童庆安2015年来仍然在忙活一个“我为家乡测河流”的公益项目，他告诉他《中国经济周刊》记者，长江经济带是他们重点注目的区域，不仅的组织记者到实地专访，还的组织在校大学生通过检测家乡河流理解污染情况。这项活动对水体的检测方法为：共计检测溶解氧和透明度两个指标，每个河段最少检测3个点；间隔200~600米设置检测点，每个点检测3次，每次间隔一天以上，自由选择天气平稳的时候展开检测。

2017年3月，住建部和原环保部牵头公布了“城市白粪水体上海证券交易所总办名单”，205个城市水体上了“黑榜”。2017年夏天，59名大学生志愿者对照这一名单，从上述205个水体中检验检测了全国16个城市的59条河流（湖泊），其中牵涉到长江经济带11个省份的河流共16条。在接到的16份检测记录中，“无黑粪”的为7份，占到比约为44%；“轻度白粪”的为4份，“重度白粪”的为5份。也就是说，表明为黑臭的有9份，占到比达56%。

而黑臭河构成的最重要原因之一乃是化工企业废气的废水。童庆安向《中国经济周刊》记者描写了一个2017年调研时看见的案例：湖北荆州石首某大型化工企业，每年销售额约65亿元，给国家交纳利税约1.5亿元，这相等于当地税收的1/4。

但是，由于该企业在生产过程中产生大量的废气、废水和废弃物，没经过处置或是处置不合格就被废气，对当地环境污染相当严重，周边居民怨声载道。“有的居民家的祖坟就在这个化工厂旁边，一下大雨从祖坟里冲出来的白骨都是五颜六色的。每次经常出现这种情况，这家企业立刻给居民支付3万块钱，就把事情求助了。

”童庆安说道。“如果擅自关闭类似于这样的大型化工企业，不会导致上千人失业。”童庆安说道，当环保改革转入深水区，在实施过程中不免遭遇环保和经济发展的对立。

2018年，童庆安策划了重走长江路――长江经济带调研活动，分别赶赴湖北荆门钟祥市、湖北荆州石首市、四川宜宾市展开实地探访调研，“就目前调研情况来看：长江周边化工厂污水处理、粉尘、废渣等问题已对长江及周边环境导致严重影响，亟待解决。”童庆安说道。与童庆安有同感的还有中国管理科学学会公共管理专业委员会继续执行秘书长李冰冰。2015年1月1日新的修改的《环境保护法》开始实行之际，他的组织媒体、自驾俱乐部成员和环境工程师等联合参予环保志愿行。

他向《中国经济周刊》记者描写了他们于2016年调研中找到的再次发生在长江经济带的一个污染案例：湖北某化工企业是国家重点高新技术企业，总资产近20亿元，志愿者们在这家化工集团外的水池看见疑为污染的水体。放入水体，对照比色标准，水塘里水的pH值在1～2之间，解释水酸度相当严重微克。

而用专业的检测仪器新的测量的结果是pH值为1.88。pH值1.88的水早已归属于强酸，而当pH值为2时，意味著早已微克1万倍。”有随从的环境工程师说明说道。2016年，在坐落于安徽马鞍山市雨山区向山镇创业园的一家化工厂周围，志愿者找到一条早已被相当严重污染的河沟，沟里的水量虽然并不大，但颜色早已变为了褐色。

环境工程师用水桶所取了一些正在流过的河水展开测试，pH值为2.43，“很似乎，这条小河早已被相当严重污染，而这条小河必要流向慈湖河。”李冰冰说道。慈湖河是马鞍山市区最久的河流，全长26.1公里，最后流向长江。

一位当地居民告诉他志愿者，河水污染最相当严重的时候是早上和晚上，整个河水都是黑色的，味道呛人，如果那时从河边经过，真是无法排便。而这只是冰山一角，李冰冰向《中国经济周刊》记者获取的一组2017年其团队整理出有的数据表明，石化和化学工业（不不含石油和天然气开采业、专用设备制造业）中，正处于长江经济带的规模以上企业大约1.30万家，占到比全行业44.9%，长江经济带的石化产业生产能力已占有全国的将近“半壁江山”。与此同时，目前长江剧毒污染物约300余种，近年来长江流域每年废置污水排放量突破250亿吨，相等于每年有一条黄河水量的污水被排出长江。“长江经济带的环境修缮问题，地方政府保护主义是根”7月12日晚，坐落于四川省江安县工业园区的宜宾恒达科技有限公司发生爆炸起火事故，共计导致19人丧生、12人伤势。

这是近年来丧生人数最多的化工事故。应急管理部监管三司司长孙广宇在剖析事故问题时认为，地方政府安全性红线意识和安全性发展理念不牢，对党中央、国务院关于安全性生产的决策部署和安全性生产法律法规贯彻落实不做到，片面追求GDP，盲目引进化工项目，并未考虑到沿长江经济带产业容许政策拒绝。北京师范大学新兴市场研究院院长胡必亮告诉他《中国经济周刊》记者，“一些地方政府更好地特别强调经济发展，忽略了生态，造成发展不均衡、不可持续。这不仅是长江流域面对的难题，全国其他地区也有类似于后遗症。

”“要创建一个良性对话的生态经济发展模式，经济和生态几乎融合发展而不是矛盾。要把长江经济带同时变为既是生态的又是经济的。”胡必亮说道。4月24日，习近平总书记实地考察坐落于宜昌长江岸边的兴发集团新材料产业园时说，我特别强调长江经济带建设要共计捉大维护、不做大研发，不是说道不要大的发展，而是首先立个规矩，把长江生态修缮放在首位，维护好中华民族的母亲河，无法做破坏性研发。

由于长江经济带牵涉到11个省份，长江生态修缮面对的可玩性极大。“党中央国务院对长江污染问题是‘零容忍’！但确实解决问题一起必须下大力气。”国务院发展研究中心企业研究所副所长张文魁拒绝接受《中国经济周刊》记者专访时说。

“长江经济带的环境修缮问题，地方政府保护主义是根。”国家行政学院教授竹立家告诉他《中国经济周刊》记者，其中既有地方经济和财政收入的“必须”，也有一些地方干部自身贪腐的“必须”。“正是为了这些‘必须’，某些地方官员就自动地和高污染企业结为了‘保护网’，沦为一些地方环保问题引人注目且管理可玩性大的深层原因。

”“长江经济带发展的核心问题是体制机制，牵涉到更好的是地方保护主义，沿江各省市都基于本地的经济利益考虑到。”长江大学长江经济带发展研究院副院长、中国区域经济学会长江经济带专业委员会副主任委员周中林也对《中国经济周刊》记者传达了相近观点。

长江法律展开时，或将出我国首部流域性法规那么，地方保护主义该如何扫除？周中林建议：“长江经济带要作为一个整体，构成一个统一的市场，是一盘棋，有一个专责的规划。比如，产业在长江经济带的上中下游怎样有一个科学的空间布局。”2017年7月实施的《关于强化长江经济带工业绿色发展的指导意见》就在优化工业布局、调整产业结构等方面做到了决定和部署。周中林指出，要在获得共识的基础上，将长江经济带作为一个有机的整体，上、中、下游产业要统筹规划、科学布局。

“上、中、下游都布局化工产业认同不适合。上游以重庆为龙头，更好的是生态维护，维持长江的水质洗手，环境优美；中游以武汉为龙头，承上启下，主要布局高端制造业，构成世界级的现代化制造业产业集群；下游以上海为龙头，主要充分发挥创意引导起到。

”最好的是上游，主要面对生态补偿问题，周中林直言：“生态补偿机制是不是？能无法落地？这些问题不解决问题，很多设想很难构建。”目前，我国专责协商长江经济带的机构，是中共中央2014年正式成立的推展长江经济带发展领导小组。中央层面的机构重新组建之后，地方自2015年起分别正式成立推展长江经济带发展领导小组，其组组长皆为省委常委或直辖市市委常委。

“长江经济带生态维护面对的仅次于问题是‘抓实过于’。因此，长江经济带发展战略的构建必须中央推展、地方探寻与区域合作的有机对话。

”周中林指出，长江经济带生态维护要在污染防治的实施上狠下功夫，在现有关于长江生态维护法律的继续执行上狠下功夫，让长江流域违法成本要低于违法收益。法律早已启动。今年7月17日，水利部部长鄂竟平在全面创建河长制新闻发布会上说道，“要协同有关方面，增进《长江保护法》尽早施行。我们将大力因应全国人大，抓住法律草案的研究草拟工作，强化重点、难题问题的调研，力争尽快促使法律草案。

”据记者理解，水利部编成涉及维护研发规划，长江岸线的将近65%被划入保护区、保留区，水利部还积极开展入河排污口、岸线维护和利用、长江经济带固体废物点位排查、河道采砂等多项专项整治行动，未来这些专项行动还将深化，水利部在此基础上将建构仅有覆盖面积的监控体系，增进《长江保护法》尽早施行。武汉大学环境法研究所原所长王树义教授透漏，目前国家发改委已联合的组织关于长江法律的专家研讨会，研讨前期工作、基本思路等。

该法规一旦实施，将沦为我国首部流域性法规。

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